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新华社客户端天津4月26日电(记者尹思源)天津市“十项行动”见行见效主题系列第三场新闻发布会,即“党建引领基层治理行动方案”新闻发布会26日在天津市政府新闻办新闻发布厅召开。记者从发布会上获悉,天津将实施“六治工程”和16项重点项目,进一步强化党建引领基层治理。

一是实施政治引领工程。重点是突出加强党的领导这一根本原则,完善基层党组织领导体系,着力增强基层党组织政治功能和组织功能。突出抓好凝心铸魂这一根本任务,在基层党组织和广大党员中深入开展主题教育。突出党的政治建设这一根本性建设,加强政治历练、政治训练,不断提高基层干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出为民服务这一根本出发点和落脚点,贯彻人民至上理念,以人民群众需求为导向,优化联系服务群众格局,提升服务供给能力,增强为民服务实效,不断提升群众的“幸福指数”和“满意指数”。

二是实施综治能动工程。聚焦加强基层平安建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全街道(乡镇)矛盾纠纷一站式、多元调处化解机制,建立信访积案化解机制,完善基层社会治安防控体系。聚焦打造“全科网格”升级版,小网格中有大效果,推进党建引领基层治理,必须充分用好网格管理和服务这一重要手段,打通基层治理“最后一百米”,做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。聚焦建立健全基层应急管理体系,强化街道(乡镇)属地责任和相应职权,构建多方参与的社会动员响应体系,逐级完善重大突发事件应急预案,健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。

三是实施法治保障工程。重点是推进基层依法治理,加强家庭教育、物业管理等基层治理重点领域立法,深化基层综合执法体制机制改革,提高执法效率。优化法律服务供给,加强基层普法阵地建设,持续加强法治教育培训,推动优质法律服务资源向基层延伸,增强基层党员、干部法治素养。完善法律援助制度,健全司法救助体系,保证人民群众能够获得及时有效的法律帮助。

四是实施德治教化工程。加强新时代公民道德建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,传承中华传统美德。深化新时代爱国主义教育,建设用好爱国主义教育基地,举办红色基因传承系列主题活动。塑造弘扬文明新风,开展文明社区、文明村镇、文明家庭创建。培育典型模范,以榜样的力量引导凝聚群众崇德向善,真正让德治教化“有血有肉”“有声有色”“有滋有味”。

五是实施自治强基工程。重点是规范基层群众性自治组织建设,坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度。拓宽群众参与治理渠道,完善基层民主协商制度,开展“红色物业”创建活动,实施完整社区样板创建工作。动员社会力量协同共治,完善党建引领的社会参与制度,坚持党建带群建,支持群团组织承担公共服务职能。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”治理机制,推动各方力量同频共振,形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。

六是实施智治支撑工程。重点是打造智慧治理云平台,统筹推进各类系统平台和应用终端建设,健全基层智慧治理标准体系,加快全市一体化社会治理和政务服务平台建设,提升便民服务效能。创新智慧社区建设,推广智能感知等技术,丰富衣食住行服务数字化应用场景,打造“互联网+”群防群治等平安创建智能场景,努力做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。针对独居老人、残疾人、特殊群体等重点人员,升级关心关爱智能平台,切实为群众提供多样化、个性化服务。

此外,为确保党建引领基层治理行动有力有序有效推进,《行动方案》明确了5项保障措施。一是建立四级联席会议协调联动机制,同时组建政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑6个专项工作组,加强工作统筹,协调推动落实。二是保障基层治理投入,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,着力为基层解决“桥”和“船”的问题。三是建强基层治理骨干队伍,重点是充实力量、提升能力、激发活力,确保活有人干、事有人管、责有人担。四是改进基层考核评价,完善考核评价体系和激励办法,坚持实干实绩实效,坚决克服形式主义,切实发挥好考核评价“指挥棒”作用。五是持续推进基层减负增效,在对整体工作作出5年安排的基础上,以为基层减负增效开篇起步,提出2023年放权赋能10项重点项目、基层减负10项专项整治,着力解决基层权责不对等和负担过重问题。